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137 7521 5656據(jù)悉，民航局于幾前年發(fā)布過國際航空權(quán)資源配置和使用管理辦法。該措施也適用于國際貨運權(quán)的管理。首次建立了分類管理、有序競爭和定量配置的新型航空權(quán)管理機制。
為科學(xué)規(guī)范配置國際貨運航權(quán)，提高航權(quán)資源使用效益，提升我國空運企業(yè)國際競爭力，主動適應(yīng)新發(fā)展格局對航空貨運更高，現(xiàn)有關(guān)部門對中航空貨運航權(quán)配置相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，此次修訂的目的有：
1、適應(yīng)新形勢的需要。現(xiàn)階段，國際政治經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，尤其是新冠肺炎疫情的影響，給全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的布局帶來了更大的不確定性。新階段、新思路、新格局對優(yōu)化國際貨運航權(quán)配置提出了新的要求。
2、對樞紐發(fā)展的需求。新時代建設(shè)民航強國，需要建設(shè)以樞紐為導(dǎo)向的航權(quán)開放新格局。航空貨運的專業(yè)化和國際物流的發(fā)展趨勢也促進(jìn)了國際航空貨運樞紐的發(fā)展。在新的發(fā)展模式下，出臺專項貨運權(quán)配置政策將更好地支持國際航空貨運公司的建設(shè)。
3、需要精確的管理?，F(xiàn)行措施同時適用于國際客運和國際貨運，結(jié)合國際航空貨運發(fā)展特點和管理需求，制定更適應(yīng)的國際貨運權(quán)配置管理規(guī)則，將優(yōu)化貨運權(quán)配置管理指標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)國際貨運航空發(fā)展規(guī)律，提高資源效率和管理水平。
此次修改的航空貨運相關(guān)規(guī)定總要內(nèi)容可歸納為：
1、更新一類國際貨運航線目錄。堅持對航權(quán)開放的國際貨運航線實行目錄清單制管理，實施僅須辦理一份經(jīng)營許可，即可執(zhí)飛目錄內(nèi)所有航班。
2、優(yōu)化航權(quán)配置指標(biāo)體系。修訂后的二類國際貨運航線航權(quán)配置綜合指標(biāo)體系，將原客貨統(tǒng)一的四類十六個指標(biāo)，優(yōu)化為針對貨運的三類十一個指標(biāo)。
3、明確客貨航權(quán)分類配置原則。對雙邊或多邊協(xié)議中對航權(quán)運力額度未區(qū)分客貨類型的，該修訂中明確了同批次配置申請中，優(yōu)先用于客運航權(quán)配置的原則。
綜上所述，航空貨運的專業(yè)化，物流的發(fā)展趨勢，也促進(jìn)了國際航空貨運樞紐的發(fā)展。統(tǒng)籌考慮構(gòu)建安全可靠、自主可控航空物流體系的需要，專設(shè)航段優(yōu)先級指標(biāo)，增強導(dǎo)向性，引導(dǎo)構(gòu)建穩(wěn)定的運輸通道。
為適應(yīng)新形勢，航空部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在本辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際貨運權(quán)配置的特點，引入國際貨運權(quán)配置規(guī)則，有利于更好地構(gòu)建雙周期新的發(fā)展模式，穩(wěn)定中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提高國際航空物流的競爭力。新時期建設(shè)民航強國，需要建設(shè)樞紐型航權(quán)開放新格局。